Histórico

Introdução

A história do BADESUL Desenvolvimento – Agência de Fomento/RS pode ser dividida em três dimensões de tempo.

A primeira inicia em 1973-1975, quando o Banco de Desenvolvimento do Estado do Rio Grande do Sul S.A. – BADESUL foi instituído (1973) e abriu suas portas para o financiamento de investimentos na economia gaúcha (1º de setembro de 1975) e conclui-se em 27 de agosto de 1992, quando aquela instituição foi incorporada ao Banco do Estado do Rio Grande do Sul S.A. – BANRISUL, que criou em sua estrutura de banco múltiplo a Carteira de Desenvolvimento e Investimento – Desin.

A segunda dimensão temporal inicia em 1997, com a instituição da Caixa Estadual S.A. – Agência de Desenvolvimento, razão social esta depois alterada para Caixa Estadual S.A. – Agência de Fomento/RS – CaixaRS e conclui-se em 2011, quando a razão social dessa instituição passou a ser BADESUL Desenvolvimento – Agência de Fomento/RS.

A terceira dimensão da linha de tempo do BADESUL tem, portanto, seu início em 2011 e continua seguindo, desde então, o seu curso na história da economia gaúcha e das instituições públicas de promoção do seu desenvolvimento.

A linha de tempo que se segue contempla os principais eventos abrangidos ao longo das duas últimas dimensões históricas, as quais estão unificadas pela característica institucional de agência de fomento tanto da CaixaRS quanto do novo BADESUL.

Onde houver um empreendimento, o BADESUL está presente por meio de recursos financeiros e de uma parceria confiável. Um exemplo disso é a transformação da Região Sul do Estado no maior polo de desenvolvimento do país, com a construção de plataformas e cascos para a exploração de petróleo. Além disso, o Rio Grande do Sul continuará investindo na produção de energias limpas, na criação de novos produtos como o plástico a partir do etanol, na qualificação e modernização dos setores tradicionais da economia, ao mesmo tempo em que se transforma em um fornecedor mundial de soluções de TI.

O BADESUL fortalece o apoio a esses e outros segmentos, junto a projetos estratégicos em todas as regiões do Estado. Não se trata apenas de uma nova marca, nem de um mero agente financeiro. É, acima de tudo uma nova maneira de fomentar o desenvolvimento gaúcho, um parceiro do empreendedor e do investidor.

O BADESUL contribui decisivamente para o desenvolvimento do Rio Grande. Para muito melhor. Com mais riquezas, mais justo e sustentável.

A linha do tempo

1997

• Em 27 de maio de 1997 é criada legalmente a Caixa Estadual S.A – Agência de Desenvolvimento, por meio da Lei Estadual nº 10.959.

1998

• Em 20 de maio de 1998 a Caixa Estadual S.A – Agência de Desenvolvimento - nominada Agência Gaúcha de Fomento, é constituída de fato, com a integralização de seu capital inicial no montante de R$ 4 milhões.
• Em dezembro de 1998 o Banco Central do Brasil concedeu à Caixa Estadual S.A – Agência de Desenvolvimento autorização para funcionamento, nomeando os membros do Conselho Fiscal e de Administração.

1999 a 2002

• Em 24 de fevereiro de  1999 são eleitos os diretores. É nesse período que começam a ser encaminhadas as questões relacionadas à implementação da estrutura organizacional da Caixa Estadual S.A. – Agência de Desenvolvimento. Entre as questões prioritárias estão a formação do quadro de pessoal necessário e a regularização da posse e administração, pela nominada “Agência Gaúcha de Fomento”, do edifício Negrinho do Pastoreio, antiga sede da extinta Caixa Econômica Estadual.
• Em 31 de dezembro de 1999, mediante a Lei Estadual nº 11.406, é alterada a denominação social da Caixa Estadual S.A. – Agência de Desenvolvimento para Caixa Estadual S.A. – Agência de Fomento (ainda sem /RS).
• O período de 1999 a 2002 foi de trabalho intenso, tendo resultado em inúmeras conquistas. Foi realizado esforço, através de representação da ABDE (Associação Brasileira de Instituições Financeiras de Desenvolvimento) no sentido de transformar as agências de fomento em instituições financeiras, de forma que não houvesse a incidência de CPMF sobre suas operações, pois, em não havendo essa solução, as referidas agências poderiam estar inviabilizadas pela carga tributária sobre a totalidade de sua movimentação financeira.
• Em março de 2001, mediante a 64ª edição da MP 2.139 (depois substituída pela MP 2.192-70), as agências de fomento passaram a ser consideradas instituições financeiras.
• A partir de trabalhos realizados por servidores do BANRISUL (os quais mais tarde seriam transferidos para esta instituição), da antiga Caixa Econômica Estadual (que já estavam trabalhando na Agência de Fomento) e pela diretoria executiva da então nominada “Agência Gaúcha de Fomento” foi possível, mediante negociações com o Banco Central do Brasil e a Secretaria do Tesouro Nacional, viabilizar a liberação dos recursos do PROES¹, de R$ 100 milhões, e a concomitante cessão para esta Agência de operações de crédito de longo prazo do BANRISUL e Estado do RS, no montante de R$ 180 milhões.  
• Foi instituído grupo de trabalho para definir o organograma e para a elaboração da minuta que resultou no "Regulamento de Pessoal e Sistema de Empregos e Salários" da instituição, com acompanhamento e aprovação da Procuradoria Geral do Estado (PGE). Essa medida viabilizou a transferência de 98 funcionários do BANRISUL para a Caixa Estadual S.A. – Agência de Fomento, mediante sucessão trabalhista.
• Também foi nessa época que a Secretaria da Administração e Recursos Humanos formalizou com a então Caixa Estadual S.A. – Agência de Fomento o Termo de Cessão de Uso do edifício Negrinho do Pastoreio, local este em que se mantém a sede desta Agência de Fomento.
• Em 17 de dezembro de 2002, mediante a Lei Estadual nº 11.868, por determinação do Banco Central do Brasil, foi incluída a identificação da Unidade da Federação na denominação social desta instituição, ficando esta assim definida: Caixa Estadual S.A. – Agência de Fomento/RS.

2003

• A Caixa Estadual S.A – Agência de Fomento/RS passa a operar com a marca CAIXARS, em lugar da “Agência Gaúcha de Fomento” antes usada, assim reforçando o espírito de renovação desta instituição em 2003.
• O ano de 2003 foi um marco importante para a CAIXARS, que superou todas as outras agências em ativos, em termos de aplicações e, principalmente, em produtividade. A CAIXARS foi a primeira colocada no ranking nacional na relação entre patrimônio líquido e volume de operações.
• A CAIXARS ampliou a sua capacidade de financiar projetos de investimento. A nova capacidade de financiamento ascende para R$ 1 bilhão, entre recursos de terceiros e próprios. Esse incremento foi possível a partir da capitalização em R$ 114 milhões pelo acionista controlador, o Estado do Rio Grande do Sul, de acordo com a Lei nº 12.012/2003, passando o capital da instituição de, em janeiro de 2003, R$ 180.273.020,00, para R$ 294.273.020,00, em dezembro de 2003.
• Outro reforço importante veio com a reestruturação do Fundopimes, conforme Lei nº 12.012/2003. A iniciativa criou a possibilidade de capitalização da CAIXARS e permitiu o repasse de até R$ 50 milhões, de acordo com o fluxo de retornos dos financiamentos. O objetivo é atender às demandas de infraestrutura social e urbana das prefeituras gaúchas.
• A CAIXARS também aumentou suas responsabilidades, recebendo novas incumbências em 2003, a saber: a) passou a administrar os fundos estaduais de desenvolvimento FUNDOPEM e INTEGRAR/RS, Pró-Guaíba, RS Rural, Feaper, Fundovitis, FREE, Procred, Funterra, Funafir, Fomentar, Funamep e Pró-Produtividade; b) recebeu a transferência da maior parte da carteira de operações de longo prazo do Banrisul, no total de 10.600 contratos, em um montante de R$ 592 milhões.

 2005

• Um ano de reconhecimento. A CAIXARS recebeu os prêmios Top de Marketing ADVB 2005 (Categoria de Serviços Públicos), Liderança no ranking nacional das Agências de Fomento, conforme o balanço anual/2005 da Gazeta Mercantil e o destaque como empresa de maior crescimento de receita no Estado em premiação da Revista Amanha - Grandes empresas e líderes.

2007/2008

• Considerando o processo de aperfeiçoamento da regulação prudencial, visando à adoção no Brasil das recomendações publicadas no documento “Convergência Internacional de Mensuração e Padrões de Capital”, conhecido como Basiléia II, o Conselho Monetário Nacional, através do Banco Central do Brasil, definiu novas regras para cálculo do requerimento de capital das Agências de Fomento, as quais foram sintetizadas na Resolução nº. 3.490, de 29/08/2007, produzindo efeito a partir de 01/07/2008. Diante desse novo normativo, as Agências de Fomento passaram a contar com maior alavancagem em relação ao regramento anterior, pois foi reduzido de 30% para 11% o fator de ponderação para apuração do requerimento de capital aplicável às exposições ao risco de crédito.

2011

• O Rio Grande do Sul, em uma etapa importante em sua história, marcada por investimentos em infraestrutura, graças a um alinhamento entre o Governo do Estado e o Governo Federal, substitui a marca CAIXARS para BADESUL, tendo por objetivo transformar-se em uma ferramenta de incentivo ao desenvolvimento gaúcho ainda mais abrangente. Na mesma linha, a razão social da instituição passa a ser BADESUL Desenvolvimento S/A – Agência de Fomento/RS.
• O BADESUL, junto ao Sistema de Desenvolvimento Econômico do governo gaúcho, é um aliado dos empreendedores e de todas as organizações que quiserem se instalar no Estado para ampliar a nossa infraestrutura e a nossa base produtiva. Foi criada a Área de Participações e Inovação para dar suporte a esses investimentos. 

Onde houver um empreendimento, o BADESUL está presente por meio de recursos financeiros e de uma parceria confiável. Um exemplo disso é a transformação da Região Sul do Estado no maior polo de desenvolvimento do país, com a construção de plataformas e cascos para a exploração de petróleo. Além disso, o Rio Grande do Sul continuará investindo na produção de energias limpas, na criação de novos produtos como o plástico a partir do etanol, na qualificação e modernização dos setores tradicionais da economia, ao mesmo tempo em que se transforma em um fornecedor mundial de soluções de TI.

O BADESUL fortalece o apoio a esses e outros segmentos, junto a projetos estratégicos em todas as regiões do Estado. Não se trata apenas de uma nova marca, nem de um mero agente financeiro. É, acima de tudo uma nova maneira de fomentar o desenvolvimento gaúcho, um parceiro do empreendedor e do investidor.

O BADESUL contribui decisivamente para o desenvolvimento do Rio Grande. Para muito melhor. Com mais riquezas, mais justo e sustentável.

¹Programa de Incentivo à Redução do Setor Público Estadual na Atividade Bancária (PROES), ao abrigo do qual houve a extinção da Caixa Econômica Estadual S.A. e a criação da Caixa Estadual S.A. Agência de Fomento/RS, atual BADESUL Desenvolvimento – Agência de Fomento/RS.